“高水平开放的中国与世界”系列访谈

迟福林:以高水平开放为全球化注入正能量

2020年11月23日09:26  来源:人民网-强国论坛
 

人民网北京11月23日电 (曲源)“只有国内大循环畅通,才能更好地参与国际大分工,畅通国际贸易!敝泄êD希└母锓⒄寡芯吭涸撼こ俑A纸邮苋嗣裢抗厶臣钦咦ǚ檬北硎,超大规模内需市场潜力的释放,将为中国实现高质量发展提供更大空间,也将为经济全球化注入更多正能量。

中国市场也是世界市场

强国论坛:进入新的发展阶段,中国高水平开放有哪些特点?

迟福林:进入发展新阶段,中国高水平开放有着鲜明的特征:以构建新发展格局为基本要求,以推动自由贸易进程为战略目标,以服务贸易发展为重大任务,以打造高水平对外开放新高地为重要突破,以制度型开放为突出特点,以构建高水平社会主义市场经济体制为重要保障。

当前,世界进入动荡变革期。单边主义、;ぶ饕迨咕萌蚧娉庇慷,世界经济不稳定、不确定因素增多,国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验。在这个特定背景下,中国致力于全面深化改革开放,推动建设更高水平开放型经济新体制;致力于推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放,推动建设开放型世界经济。

作为拥有14亿人口的新型开放大国,中国的市场既是中国的,也是世界的。中国坚持推进以内需为导向的高水平开放,不仅能够有效释放14亿人口的超大规模市场潜力,而且有利于全球共享中国市;不仅有利于推动中国实现高质量发展,也将对疫情冲击下的世界经济复苏产生重要影响;不仅有利于中国以高水平开放促进深层次市场化改革,而且有利于全球分享中国全面深化改革开放的红利。

以扩大内需为导向推动高水平开放

强国论坛:推进我国高水平对外开放的核心和重点是什么?

迟福林:14亿人的巨大内需潜力是形成强大国内市场的重要基础。未来5-10年,中国的经济转型升级处于关键时期并蕴藏着巨大的内需发展空间。从消费结构看,2019年中国城乡居民服务型消费占比为45.9%,估计到2025年将达到52%左右,开始进入服务型消费社会。从产业结构看,2019年中国服务业占比约为53.9%,估计到2025年有可能接近60%!笆奈濉笔逼谥泄憷谛枋谐∏绷Φ氖头,将继续激发源源不断的创新潜能,继续支撑长期可持续的经济增长。

把扩大内需作为推进高水平开放的基本导向。进入新发展阶段,扩大内需在引领高水平开放中的基本导向作用全面凸显。一方面,14亿人口的内需大市场成为推进高水平开放的独特优势和基本条件。另一方面,随着中国经济深度融入世界,内需潜力的释放,需要以更高水平开放融入国际经济循环。

超大规模内需市场潜力的释放,将为中国实现高质量发展提供更大空间,也将为经济全球化注入更多正能量。初步测算,百万亿元级别的新增内需规模,将为未来5-15年中国实现4%-5%的经济增长打下重要基础。未来5-10年,中国对全球经济增长的贡献率仍有望保持在25%-30%左右。

以制度型开放与制度性变革全面激发市场活力

强国论坛:中国消费规模正在不断的增长,那么如何进一步扩大消费水平,释放更大的消费潜力?

迟福林:释放14亿人消费潜力的重点是服务型消费,关键是扩大服务业市场开放和加快服务贸易发展!笆奈濉逼诩湟酵平钚苑褚岛蜕苑褚盗煊虻姆衩骋卓沤,争取到2025年服务贸易额占外贸总额的比重由目前的14.6%提高至20%以上;适应创新型国家建设进程,要实现知识密集型服务贸易占服务贸易比重的明显提升。

未来五年,需要在服务业领域的制度型开放和制度性变革上实现重大突破。一方面,要推进服务贸易领域规则、规制、管理、标准等更大程度与国际接轨。另一方面,要实质性推动服务业领域市场对内对外开放进程,尽快打破服务业领域的各类市场垄断。

建设高水平市场经济体制,核心在于深化要素市场化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。例如,深化土地要素市场化改革,建立城乡统一的土地要素市;加快改革人才管理体制,建立以人为中心的科技创新激励机制,释放巨大的创新潜能;打造市场化、法治化、国际化营商环境,在竞争中性、市场透明、知识产权、环保标准等方面加大制度安排,切实减少不必要的行政干预。

以强大国内市场推动全球自由贸易进程

强国论坛:中国如何来应对逆全球化的冲击?

迟福林:中国强大的国内市场将成为推动全球自由贸易进程的重要力量。以中日医疗合作为例,中国不断扩大的医疗健康市场,为深化中日医疗健康产业合作、释放中日经济贸易合作潜力提供巨大的市场空间。

打造高水平对外开放新高地。深圳经济特区、自由贸易港、自由贸易试验区、粤港澳大湾区等是中国建设更高水平开放型经济新体制的“试验田”。要赋予其更大改革开放自主权,率先对标国际高水平经贸规则。

推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放,建设开放型世界经济。坚持高水平开放,主动推进双边和多边自由贸易进程。坚定不移地参与全球经济治理变革,为国际社会注入更多正能量。

(责编:曲源、曾伟)
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